Сертификат и декларация соответствия ЕАЭС: в чём разница

Сертификат и декларация соответствия — два вида документов, которыми подтверждают, что товар отвечает требованиям технических регламентов ЕАЭС. Для многих товаров из Китая без такого документа нельзя выпустить партию в свободное обращение, а маркетплейс не примет карточку. Разница между ними — в том, кто ручается за безопасность товара: при сертификате — независимый орган по сертификации, при декларации — сам заявитель.

Откуда берётся требование

В ЕАЭС действуют технические регламенты (ТР ЕАЭС и ТР ТС) — общие для союза требования к безопасности отдельных видов продукции: игрушек, одежды, электрооборудования, упаковки, мебели и многого другого. В каждом регламенте есть перечень продукции и форма подтверждения соответствия: для одних товаров — сертификат, для других — декларация.

Импортёр не выбирает форму по вкусу. Её определяет регламент по виду товара, а иногда — несколько регламентов сразу. Например, электрический прибор для детей может попасть одновременно под требования к низковольтному оборудованию, к электромагнитной совместимости и к детской продукции. Поэтому разбор начинается с точного описания товара и кода ТН ВЭД.

Сравнение двух документов

И сертификат, и декларация вносятся в единый реестр, который ведёт Росаккредитация. Документ, которого нет в реестре, юридически не существует, как бы красиво он ни выглядел.

Кто может быть заявителем

Заявителем может быть только юридическое лицо или ИП, зарегистрированные в стране ЕАЭС: изготовитель, его уполномоченный представитель или импортёр. Китайская фабрика сама подать заявку не может — нужен резидент союза.

Отсюда частая ловушка: импортёр покупает товар, а документ оформлен на другую компанию — например, на посредника, через которого раньше возили партии. Использовать чужой документ можно не всегда: зависит от того, на какую продукцию, изготовителя и партию или период он выдан. Для маркетплейсов это особенно важно — см. документы для маркетплейсов.

Срок действия и схема

Документы оформляются по разным схемам. Грубо их можно разделить на два типа:

• на партию — документ действует только для конкретной поставки, указанной в нём (по инвойсу или контракту);
• на серийный выпуск — документ действует определённый срок для продукции конкретного изготовителя, и под него можно ввозить несколько партий.

Конкретный срок действия зависит от регламента и выбранной схемы, поэтому смотрите его в самом документе и в реестре. Если срок истёк до выпуска партии, документ для неё не подойдёт.

Как проверить документ в реестре

Перед закупкой и уж точно перед подачей декларации на товары проверьте документ сами:

1. Найдите номер документа — он указан на бланке или в выписке.
2. Откройте реестр сертификатов или деклараций на сайте Росаккредитации.
3. Сверьте статус: действует, приостановлен, прекращён.
4. Сверьте заявителя, изготовителя, адрес производства.
5. Сверьте наименование продукции и коды ТН ВЭД.
6. Посмотрите срок действия и, если документ на партию, — реквизиты партии.

Условная ситуация. Поставщик присылает сканы «сертификата», который выглядит солидно, с гербом и печатями. В реестре номер находится, но изготовителем там указан совсем другой завод, а товар — похожий, но не тот. Для вашей партии такой документ бесполезен, и узнать это лучше до оплаты, а не на таможне.

Что понадобится для оформления

Состав пакета зависит от регламента и схемы, но обычно спрашивают:

• описание товара, фото, этикетку;
• сведения об изготовителе и адресе производства;
• контракт и инвойс — если документ оформляется на партию;
• образцы для испытаний — иногда их нужно ввезти заранее, об этом в статье о пробных партиях;
• техническую документацию: паспорт, инструкцию, состав.

Протоколы испытаний должны быть из аккредитованных лабораторий. Протокол китайской лаборатории сам по себе в ЕАЭС обычно не работает, хотя может пригодиться как справочный материал.

Сертификат на этапе таможни

При декларировании в декларации на товары указывают сведения о документе соответствия. Таможня проверяет его в реестре и может приостановить выпуск, если документ недействителен, оформлен на другой товар или не покрывает партию. Некоторые регламенты разрешают предоставить документ после выпуска, но это исключение со своими условиями, а не общее правило.

Перечни продукции, схемы и сроки меняются: регламенты обновляются, вводятся новые. Перед каждой новой позицией уточняйте требования у таможенного представителя или в органе по сертификации, а не полагайтесь на то, что «в прошлый раз было так».

Частые вопросы

Можно ли самому выбрать между сертификатом и декларацией?

Нет. Форму подтверждения соответствия устанавливает технический регламент для конкретного вида продукции. Импортёр может выбрать схему в пределах того, что допускает регламент, но не заменить обязательный сертификат декларацией.

Действует ли китайский сертификат CE или CCC в России?

Нет, это документы других систем. Они могут помочь как дополнительная информация о товаре, но для обращения на рынке ЕАЭС нужен документ, зарегистрированный в реестре союза, если товар подпадает под технический регламент.

Можно ли ввозить по документу, оформленному на другую компанию?

Иногда да, иногда нет — зависит от того, на что именно выдан документ: на партию конкретного заявителя или на серийный выпуск изготовителя. Если документ выдан на партию другого импортёра, для вашей поставки он не подходит. В спорных случаях лучше оформить свой.

Что будет, если товар не требует ни сертификата, ни декларации?

Тогда его ввозят без документа соответствия, но таможня и маркетплейсы иногда просят подтверждение, что товар не подпадает под регламенты. Для этого используют так называемое отказное письмо — о его статусе и ограничениях читайте в отдельной статье об отказном письме.